В этой статье я постараюсь доступным языком разъяснить чем отличается инспекционный визит от профилактического. Для это мы обратимся к Федеральному закону РФ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ.
Инспекционный визит (ст. 70 ФЗ) относится к контрольно-надзорным мероприятиям (глава 13 ФЗ), а профилактический визит (ст. 52 ФЗ) к профилактическим мероприятиям (глава 10 ФЗ).
Таким образом и требования при проведении этих мероприятий будут различаться.
При инспекционном визите может проводиться осмотр, опрос, получение письменных объяснений, инструментальное обследование, истребование документов. Инспекционный визит проходит без предварительного предупреждения проверяемого лица и по согласованию с прокуратурой. Срок проведения инспекционного визита не может превышать 1 рабочий день на одном производственном объекте, и контролируемое лицо обязано обеспечить беспрепятственный вход на территорию объекта.
Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы, также возможно применение дистанционной конференц-видео-связи. В этом случае может осуществляться консультирование контролируемого лица, но надзорные мероприятия НЕ проводятся. О таком визите лицо предупреждается заблаговременно – за 5 рабочих дней, и имеет право отказаться от него, уведомив об этом контролируемый орган не позднее, чем за 3 рабочих дня с начала его проведения.
Есть обязательные профилактические визиты, от которых нет возможности отказаться, для определенных сфер деятельности. Или же организации отнесены к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска. Об этом я говорила в предыдущей публикации «Какие проверки отменили в 2022 году?»
В рамках профилактического визита могут собираться сведения о принадлежности объекта к той или иной категории риска.
По итогам профилактического визита организации НЕ выдаются предписания об устранении нарушений, а разъяснения, полученные от инспектора в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.
В случае если в результате проведения профилактического визита были выявлены нарушения, которые влекут существенную угрозу причинения вреда, принимается решение контролирующим органом о проведении контрольно-надзорного мероприятия, но оно уже в свою очередь согласовывается с органом прокуратуры.
